前 言

《环境治理业政策法规半月刊》由吉林省环境治理行业协会编制。本半月刊主要关注环境治理业相关资讯、中央和地方的重点环保法规政策标准，以及对环境治理业企业发展具有影响力的技术和典型案例，旨在为本协会会员单位提供有价值的资讯信息。

各会员单位如对半月刊有任何意见或建议，欢迎随时向我们反馈，感谢您一直以来对本协会的支持和关注！

 吉林省环境治理行业协会

如有疑问请联系：

吉林省环境治理行业协会 

电话：0431-80600506

邮箱：jlaepci@163.com

一、政策标准速递

1、三部门印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》

2023年1月18日，发改委等三部门发布《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》。文件指出，到2025年，建制镇建成区生活污水垃圾处理能力明显提升。镇区常住人口5万以上的建制镇建成区基本消除收集管网空白区，镇区常住人口1万以上的建制镇建成区和京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区建制镇建成区基本实现生活污水处理能力全覆盖。建制镇建成区基本实现生活垃圾收集、转运、处理能力全覆盖。到2035年，基本实现建制镇建成区生活污水收集处理能力全覆盖和生活垃圾全收集、全处理。https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202301/t20230118_1346914_ext.html

2、《生态环境统计管理办法》发布

为加强和规范生态环境统计管理，保障生态环境统计资料真实性、准确性、完整性和及时性，发挥生态环境统计支撑生态环境保护工作的重要作用，日前，生态环境部印发新修订的《生态环境统计管理办法》（生态环境部令第29号，以下简称《管理办法》）并于2023年1月19日在生态环境部网站公布。

《管理办法》修订以依法依规开展统计为前提，充分体现完善统计调查体系、提高统计资料质量、强化统计工作责任、发挥统计监督职能作用等新要求；明确相关职能部门承担的统计任务，理顺工作机制；规定各级生态环境部门、统计调查对象及相关人员的职责义务，有效落实各方责任；规范统计调查项目管理，减轻基层和企业负担；加强统计分析，积极拓展应用，服务生态环境管理和决策。

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202301/t20230119_1013802.html

3、未编制「水保」不得开工建设！水利部发布新版《生产建设项目水土保持方案管理办法》

为了规范和加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设项目可能造成的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，水利部编制《生产建设项目水土保持方案管理办法》。

《办法》规定，在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编报水土保持方案。 水土保持方案由生产建设单位自行或者委托具备相应技术条件和能力的单位编制。 

http://swcc.mwr.gov.cn/sbnews/202301/t20230130_1644168.htm

4、生态环境部发布关于推荐先进固体废物和土壤污染防治技术的通知

为充分发挥先进技术在固体废物和土壤污染防治工作中的作用，生态环境部拟编制《国家先进污染防治技术目录（固体废物和土壤污染防治领域）》。

推荐重点领域为：

（一）城市、农村生活垃圾处理处置及资源化技术；

（二）污泥、餐厨垃圾、畜禽粪便、秸秆等有机固体废物处理处置及资源化技术；

（三）医疗废物、垃圾焚烧飞灰、废矿物油、废铅酸蓄电池等危险废物处理处置及资源化技术；

（四）废弃电器电子产品、退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等处理处置及资源化技术；

（五）工业副产石膏、尾矿、冶炼渣等典型大宗工业固体废物处理处置及资源化技术；

（六）持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新污染物防治技术；

（七）污染地块、农用地、工矿用地的土壤污染防控、修复技术；

（八）地下水污染风险管控和修复技术。

有关通知详细内容详见链接内容。

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202301/t20230129_1014065.html

二、吉林省专题

1、吉林省危险废物经营许可证持证企业名单(2022年12月更新)

近日，吉林省生态环境厅发布了吉林省危险废物经营许可证持证企业名单（2022年12月更新），共计142家企业。

http://sthjt.jl.gov.cn/xxfb/tzgg/202301/t20230110_8657667.html

2、吉林市社会化环境检测机构登记备案信息

目前吉林市内在省、市(州)两级生态环境主管部门进行登记备案的共有8家社会化环境检测机构，分别为吉林恒祥环境检测有限公司、吉林汇洋检测有限公司、吉林莱美检测技术有限公司、吉林市吉科检测技术有限公司、吉林省谱原环境检测有限公司、吉林市楷强检测技术有限公司、吉林市万晟环保检测有限公司、吉林柏源环境检测有限公司，现将登记备案信息公示。

http://hbj.jlcity.gov.cn/ggl/202211/t20221115_1086392.html

3、协会推荐的6家会员单位成功入选《吉林省绿色企业名录》

近日，吉林省金融学会绿色金融专业委员会成立大会暨长春市绿色金融改革创新实验区建设研讨会在长春举行。会议发布了《吉林省绿色企业名录》、《吉林省绿色项目名录》和《吉林省绿色金融产品手册》。其中，协会推荐的6家会员单位吉林省泓济环保科技有限公司、吉林飞特环保股份有限公司、吉林省正源环保科技有限公司、通化市水娃娃污水处理工程有限公司、长春柏美水务科技有限公司以及吉林省正真检测有限公司成功入选《吉林省绿色企业名录》。

名录聚焦生态保护治理、清洁能源、节能技改等领域，让绿色金融融入绿色产业，与低碳同行，走生态之路，推动吉林省经济社会向绿色低碳转型，用更多金融活水浇灌绿水青山。

4、吉林省生态环境厅发布环境影响评价技术评估专家库增补成员名单

根据《中华人民共和国环境影响评价法》《生态环境部环境影响评价审查专家库管理办法》相关要求，吉林省生态环境厅向社会公开征集了环境影响评价技术审查专家，经资格确认、审核筛选，并经公示无异议，共有173名专家增补入选吉林省环境影响评价技术审查专家库。

http://sthjt.jl.gov.cn/xxfb/tzgg/202301/t20230129_8663785.html

三、地方观察

1、北京市管企业碳达峰行动方案出台

日前，北京市国资委出台《市管企业碳达峰行动方案》（简称“行动方案”），从推动构建绿色产业体系、打造低碳能源体系、强化科技创新支撑等7个维度提出25条措施，全力推动国有经济绿色低碳发展，为北京全面实现碳达峰碳中和目标贡献国企力量。行动方案提出，要如期实现2030年前碳达峰目标。https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230110/1281965.shtml

2、全国首个！浙江《化学纤维工业大气污染物排放标准》1月30日起实施

据了解，目前国家层面尚未有针对化学纤维制造业的大气污染物控制行业型排放标准。浙江省是化学纤维生产大省，为防治环境污染，改善生态环境质量，促进企业生产工艺、污染治理技术的进步和可持续发展，浙江省人民政府于2022年12月30日批准发布了《化学纤维工业大气污染物排放标准》（DB33/2563-2022）地方标准。该标准自2023年1月30日开始实施。本标准为全文强制。新建企业自本标准实施之日起，现有企业自2024年1月1日起，其大气污染物排放控制按本标准的规定执行，不再执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297—1996）、《石油化学工业污染物排放标准》（GB 31571—2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572—2015）中的相关规定。本标准适用于现有化学纤维工业企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及化学纤维工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物排放管理。

http://sthjt.zj.gov.cn/art/2023/1/18/art_1201911_58937555.html

3、江苏省环保装备制造业高质量发展工作方案（2023-2025年）

环保装备制造业是绿色产业的重要组成部分，为生态文明建设提供了重要物质基础和技术保障。为全面推进产业结构调整优化，提升高端装备供给能力，推动发展模式向标准化、智能化、绿色化、服务化转型，提高绿色低碳转型的保障能力2023年1月17日，江苏省工信厅印发《江苏省环保装备制造业高质量发展工作方案（2023-2025年）》，全面推进产业结构调整优化，提升高端装备供给能力，推动发展模式向标准化、智能化、绿色化、服务化转型，提高绿色低碳转型的保障能力。https://www.h2o-china.com/news/341051.html

4、江苏省《城镇污水处理厂污染物排放标准》印发 

2023年1月18日，江苏省市场监督管理局正式发布了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32／ 4440-2022），标准自3月28日起施行。《DB32／ 4440-2022城镇污水处理厂污染物排放标准》中排放A标准的多个常规指标除TN外都达到了Ⅳ类水标准，COD：30mg/L，氨氮：1.5mg/L，TP：0.3mg/L，TN：10mg/L，排放指标达到了准Ⅳ类水标准（注：“准Ⅳ类”标准指的是污水中常规指标除总氮外均达到地表水Ⅳ类标准），标准要求对于新建城镇污水处理厂，排污口位于重点保护区域且总设计规模大于等于5000 m3/d的，以及排污口位于一般区域且总设计规模大于等于10000 m3/d的，执行A标准。

https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230129/1284690.shtml

四、行业热点

1、2023年考证时间公布：环保工程师安排2次考试

2023年1月16日，中国人事考试网发布《2023年度专业技术人员职业资格考试工作计划》，其中环境影响评价工程师考试时间安排在5月27、28日，注册环保工程师安排两次考试，时间分别为6月17、18日，11月4、5日。https://huanbao.bjx.com.cn/news/20230116/1283388.shtml

2、 生态环境部召开1月例行新闻发布会 明确2023年工作重点

2023年1月17日，生态环境部举行例行新闻发布会，会议主题为深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，盘点过去一年生态环境保护重点任务进展情况，介绍新年工作打算。

通报几项近期重点工作：2023年六五环境日主题确定、生态环境部等四部门公布2022年区域再生水循环利用试点城市名单以及2023年版重点管控新污染物清单印发。

2023年，我们将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，为重大工程和基础设施建设提供扎实有效的环评保障服务，我们将持续优化服务、强化保障，深化改革、强化效力，统筹推进经济质的有效提升和量的合理增长，推动绿色转型：一是持续做好环评服务保障。二是推进全面实行排污许可制。三是切实加强源头预防。

https://www.h2o-china.com/news/341048.html

3、2022年《国家先进污染防治技术目录》入选技术案例

日前，生态环境部办公厅印发了2022年《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》（环办科财函〔2022〕500 号）（以下简称“目录”）。《目录》是生态环境部的年度技术推广工作，目录紧密结合当年环境污染治理的重点领域，推出经工程实践证明技术水平先进、环境效益明显、经济可行的污染防治技术，供企业和管理部门参考使用。目录发布后，中国环境保护产业协会将配套公布目录技术对应的典型应用案例。

⑴ MBR-DF组合污水处理技术

技术名称：MBR-DF组合污水处理技术

技术依托单位：北京碧水源科技股份有限公司

工艺路线：污水经预处理后进入膜生物反应器（MBR），去除COD、TN和部分TP，MBR出水进入超低压选择性纳滤（DF）单元，去除溶解性小分子有机物、TP、重金属等。DF单元产生的浓水部分回流至MBR前端，部分经深度处理后与DF单元产水混合排放或回用。系统产生的污泥经脱水后外运处置。

主要技术指标：进水COD≤500mg/L、BOD5≤350mg/L、氨氮≤45mg/L、TN≤70mg/L、TP≤8mg/L，出水达到《城镇污水处理厂水污染物排放标准》（DB 11/890-2012）中A标准要求。运行压力＜0.40MPa，水回收率＞90%。

技术特点运行压力低、水回收率高，出水水质优，运行稳定性好。

适用范围出水水质要求高地区的污水深度处理。

https://mp.weixin.qq.com/s/Ryjs3YVTbMqpQojjUr0GGA

（2）高效节地复合生物膜污水处理技术

技术名称：高效节地复合生物膜污水处理技术

技术依托单位：国投信开水环境投资有限公司

工艺路线：污水经预处理后进入缺氧-好氧生化处理段，生化处理段采用高填充率轻质填料，正常运行时为固定床结构，反洗时为流化床结构，通过缺氧好氧段的串联组合以及工艺参数优化，缺氧池可有效富集厌氧氨氧化菌，好氧池可有效富集短程硝化菌，实现高效截留和去除污染物；出水经高效沉淀、消毒后排放或回用。污泥经脱水后外运处置。臭气经生物处理后达标排放。

主要技术指标：进水COD≤300mg/L、BOD5≤150mg/L、SS≤250mg/L、氨氮≤40mg/L、TN≤45mg/L、TP≤5mg/L，出水达到《城镇污水处理厂水污染物排放标准》（DB 11/890-2012）中B标准要求。填料密度接近于水，有效比表面积大于1300m2/m3，孔隙率大于80%，反应池填料填充率一般为60%～90%。

技术特点：采用新型轻质填料，并通过固定床和反洗流化床有机耦合、功能菌定向强化富集，实现了占地面积小、运行成本低、脱氮效果好的目标。

适用范围：新建及改扩建污水处理厂，尤其适用于用地紧张、对节地要求高的情况。

https://mp.weixin.qq.com/s/Cx39lzyM_mwy0ViNZwmtOQ

（3）硫自养主导型污水深度脱氮技术

技术名称：硫自养主导型污水深度脱氮技术

技术依托单位：哈尔滨工业大学（深圳）、中国科学院生态环境研究中心、北京中持碧泽环境技术有限责任公司

工艺路线：二级出水进入装有硫基或硫铁基复合填料的生物滤池，利用硫自养主导的反硝化作用进行深度脱氮。

主要技术指标：进水TN≤15mg/L（以硝态氮为主），出水TN≤5mg/L、硝态氮＜1mg/L。

技术特点：脱氮效率高、运行成本低、占地面积小。

适用范围：生活污水及工业园区污水深度脱氮。

https://mp.weixin.qq.com/s/amapTlmPtP_8qftm9uzInQ

（4）硫自养主导型污水深度脱氮技术

技术名称：硫自养主导型污水深度脱氮技术

技术依托单位：北京涞澈科技发展有限公司、中国地质大学（北京）

工艺路线：二级出水进入装有硫基或硫铁基复合填料的生物滤池，利用硫自养主导的反硝化作用进行深度脱氮。

主要技术指标：进水TN≤15mg/L（以硝态氮为主），出水TN≤5mg/L、硝态氮＜1mg/L。

技术特点：脱氮效率高、运行成本低、占地面积小。

适用范围：生活污水及工业园区污水深度脱氮。

https://mp.weixin.qq.com/s/1QHhXtu_pdXzd7S4g6352g

（5）节能型立体结构生物转盘生活污水处理一体化装备

技术名称：节能型立体结构生物转盘生活污水处理一体化装备

技术依托单位：青岛欧仁环境科技有限公司

工艺路线：污水经预处理后进入立体结构生物转盘一体化装备，依次经缺氧、好氧（生物转盘）、沉淀过滤处理，好氧区硝化液回流至缺氧区脱氮，装备出水经消毒后达标排放。

主要技术指标：进水COD≤400mg/L、BOD5≤180mg/L、SS≤180mg/L、氨氮≤35mg/L、TN≤40mg/L、TP≤3mg/L，出水达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB 37/3693-2019）要求。

技术特点：采用立体结构盘片，盘片比表面积大、生物相丰富、污水处理效率高、运行稳定、能耗低、占地面积小、维护简便。

适用范围：农村生活污水处理。

https://mp.weixin.qq.com/s/182bE73dnuJIH3GeNg6YTg

（6）耦合沉淀矩形气升环流生物反应器污水处理技术

技术名称：耦合沉淀矩形气升环流生物反应器污水处理技术

技术依托单位：清研环境科技股份有限公司

工艺路线：污水经预处理后进入厌氧池完成释磷，然后进入缺氧池与回流的硝化液进行反硝化脱氮，缺氧池出水进入矩形气升环流生物反应器去除氨氮等污染物，反应器出水进入深度处理单元进一步去除SS和TP，出水经消毒后达标排放。系统产生的污泥经脱水后外运处置。

主要技术指标：进水COD≤400mg/L、BOD5≤200mg/L、SS≤200mg/L、氨氮≤40mg/L、TN≤50mg/L、TP≤5mg/L，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A标准要求，其中COD、BOD5、氨氮、TP可达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）中IV类标准限值要求。

技术特点：采用标准规格的气升循环生化装置，组合生化与沉淀功能，高效截留活性污泥，结合脱氮除磷工艺，实现污水高效处理。

适用范围：城镇污水处理厂新建和改造。

https://mp.weixin.qq.com/s/EIS8dINUg_6_p_nqPreIQw

4、10部门联合发文：对符合准入要求的项目加快环评审批

为全面贯彻党的二十大精神，把发展经济的着力点放在实体经济上，根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）及其接续政策要求，支持国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）稳定和扩大制造业引资规模，着力解决制造业发展所需资金、土地、人才等资源要素瓶颈制约，支持综合发展水平考核评价排名靠前的国家级经开区创新提升更好发挥示范作用，商务部等10部门联合，提出四方面十二项措施。其中在优化项目环评流程方面，提出在符合园区规划环评结论和审查要求的基础上，对国家级经开区内的重大制造业项目依法简化项目环评内容，优化审批服务；对符合生态环境准入要求的项目加快环评审批。

http://kmtb.mofcom.gov.cn/article/zhengcfg/k/202301/20230103379992.shtml

5、中环协诚邀参加第二十一届中国国际环保展览会和2023生态环保产业创新发展大会

由生态环境部、北京市人民政府等部门支持，中国环境保护产业协会主办的第二十一届中国国际环保展览会将于2023年4月13日至15日在北京·中国国际展览中心（朝阳馆）举办（与第二十届中国国际环保展览会合并举办），同期举办2023生态环保产业创新发展大会和各生态环境专业领域论坛及交流活动。诚邀有关单位参加。

https://mp.weixin.qq.com/s/PBsNN5Di1IWpDgP6RQHv8A