前 言

      《环境治理业政策法规半月刊》由吉林省环境治理行业协会编制。本半月刊主要关注环境治理业相关资讯、中央和地方的重点环保法规政策标准，以及对环境治理业企业发展具有影响力的技术和典型案例，旨在为本协会会员单位提供有价值的资讯信息。

       各会员单位如对半月刊有任何意见或建议，欢迎随时向我们反馈，感谢您一直以来对本协会的支持和关注！

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一、政策标准速递

1、国务院办公厅发布《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》

3月2日，国务院办公厅发布《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《意见》），标志着入河入海排污口监督管理工作正式全面启动。将构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系，以有效管控入河入海污染物排放。

《意见》明确了整治目标，2023年底前，完成长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域（以下称七个流域）干流及重要支流和渤海海域排污口整治。2025年底前，基本完成七个流域干流及重要支流、重点湖泊、重点海湾排污口整治。

《意见》在排污口治理工作上，有不少产业和企业值得重点关注的内容：

为排污口分发“身份证”。《意见》中指出将排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。

排污口合并过程中新接入的污水收集管网，或将释放大量污水收集管网建设工程。

一个企业只保留一个排污口，未来大量工业废水不知去向的情况将可能被杜绝。

这些省份任务艰巨，相关市场值得重点关注。《意见》中排污口排查流域涉及七个流域的干流和支流，覆盖范围较广，从流域交叉程度来看，四川、河南、江苏、浙江、湖南、安徽、云南、广东、广西、江西、山西、陕西等省份，流域干流和支流交叉较为密集，需要重点摸排。

对污水处理厂提出更高要求，需强化自身监测及提质增效。

以下为《意见》全文：

https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202203/t20220302_970447.shtml

2、生态环境部：关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知

近日，生态环境部印发《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》（以下简称《通知》），并以通知附件的形式更新了《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施(2022年修订版）》（以下简称《指南（修订版）》）。生态环境部有关负责人就《通知》中的发电行业重点排放单位的重点任务进行了解读。

解读一：哪些发电企业需要开展温室气体排放核算与报告工作

2020和2021年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量约1万吨标准煤）及以上的发电行业企业或其他经济组织（火力发电、热电联产、生物质能发电），需要开展2021年度温室气体核算和报告工作。

解读二：《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》的适用时间

2021年度以及2022年1至3月仍按照《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》（环办气候〔2021〕9号）要求开展温室气体排放核算、编制排放报告。自2022年4月起，发电行业重点排放单位按《指南（修订版）》要求，通过环境信息平台（http://permit.mee.gov.cn）更新数据质量控制计划并组织实施。

解读三：关于元素碳含量检测的要求

发电行业重点排放单位燃煤煤样的采样、制样、化验、基准换算，应按照《指南（修订版）》表1规定的相关标准实施。自2022年4月起，在每月结束后的40日内，发电行业重点排放单位应通过具有中国计量认证（CMA）资质或经过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检测机构/实验室出具元素碳含量检测报告。

解读四：发电行业重点排放单位应开展月度信息化存证

根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，企业温室气体排放报告所涉数据的原始记录和管理台账应当至少保存5年。为加强数据质量管理，尽早发现问题、尽早解决问题，重点排放单位自2022年4月起，在每月结束后40日内，通过环境信息平台对以下台账和原始记录通过环境信息平台进行存证。

解读五：信息公开要求

发电行业重点企业依法开展信息公开，按照《指南（修订版）》（见通知附件2）的信息公开格式要求，在2022年3月31日前通过环境信息平台公布全国碳市场第一个履约周期（2019-2020年度）经核查的温室气体排放相关信息。

其他行业企业的重点任务详见《通知》全文。

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202203/t20220315_971468.html

http://www.mee.gov.cn/zcwj/zcjd/202203/t20220315_971493.shtml

3、生态环境部发布《环境空气和废气 吡啶的测定 气相色谱法》等10项国家生态环境标准

为支撑相关生态环境质量标准和污染物排放标准实施，近期，生态环境部发布《环境空气和废气 吡啶的测定 气相色谱法》（HJ 1219-2021）、《环境空气 6种挥发性羧酸类化合物的测定 气相色谱-质谱法》（HJ 1220-2021）、《环境空气 降尘的测定 重量法》（HJ 1221-2021）、《固体废物 水分和干物质含量的测定 重量法》（HJ 1222-2021）、《环境空气 挥发性有机物的应急测定 便携式气相色谱-质谱法》（HJ 1223-2021）、《环境空气 有机氯农药的测定 高分辨气相色谱-高分辨质谱法》（HJ 1224-2021）、《环境空气 臭氧的自动测定 化学发光法》（HJ 1225-2021）、《水质 硫化物的测定 亚甲基蓝分光光度法》（HJ 1226-2021）、《水质 挥发性有机物的应急测定 便携式顶空/气相色谱-质谱法》（HJ 1227-2021）、《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-2021）等10项国家生态环境标准。

上述10项标准的发布实施，对于进一步完善生态环境监测标准体系，规范生态环境监测行为，提高环境监测数据质量，服务生态环境监管执法，促进生态环境保护和保障人体健康具有重要意义。

http://www.mee.gov.cn/ywdt/xwfb/202203/t20220305_970687.shtml

二、两会专题

1、《政府工作报告》（全文）

新华社受权于3月12日全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2022年政府工作任务。

报告指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

报告提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

报告指出，今年要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间；着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力；深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基；坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化；大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴；扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展；持续改善生态环境，推动绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

https://mp.weixin.qq.com/s/RRY2ZALFbeQsghwFbXCWvg

2、一图读懂 | 2022政府工作报告，哪些内容与生态环保有关？

3月5日十三届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。

国务院总理李克强在政府工作报告中介绍，过去一年加强生态环境保护，促进可持续发展；巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果；推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用；持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔；可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦；出台碳达峰行动方案；启动全国碳排放权交易市场；积极应对气候变化。

https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=233740

3、梳理五年来政府工作报告，看生态环保“亮点”

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，提出“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。”通过回顾和梳理5年政府工作报告中的生态环保“亮点”，可以感受到，生态环境治理目标越来越清晰，治理力度越来越增强，治理成效越来越显著。

2018年，政府工作报告提出:“我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”体现了新时代新要求，美丽中国令人向往。

2019年，政府工作报告提出:“绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。”

2020年，在新冠疫情防控的背景下，生态环境治理工作仍然毫不松懈，政府工作报告中明确强调通过“突出依法、科学、精准治污”来“提高生态环境治理成效”，体现出绿色发展已成为我国经济社会发展不可动摇的理念之一。

2021年，政府工作报告将“加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量”列为单独一章，继续加大生态环境治理力度，“推进生态系统保护和修复，让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。”

今年的政府工作报告指出，“保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。” 这些新的表述，令人鼓舞，让人充满期待。从“建设美丽中国”到“让人民群众享有美丽宜居环境”，从“提高生态环境治理成效” 到“让我们生活的家园更绿更美”，经过不懈努力，我国生态环境质量持续好转，美丽中国建设不断迈出坚实步伐。

https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=233760

三、吉林省专题

1、关于推荐申报第八批国家生态环境科普基地的公示

按照《生态环境部办公厅 科技部办公厅关于开展第八批国家生态环境科普基地申报工作的通知》（环办科财函〔2022〕38号）要求，省生态环境厅、省科技厅组织开展了第八批国家生态环境科普基地申报工作。经自愿申报、材料审核，拟推荐长春水文化生态园、吉林向海国家级自然保护区及吉林长白山森林生态系统国家野外科学观测研究站3家单位申报第八批国家生态环境科普基地，现予以公示。

http://sthjt.jl.gov.cn/xxfb/tzgg/202203/t20220310_8409406.html

2、吉林省确定2022年东辽河流域治理重点任务

3月1日，吉林省副省长、东辽河省级河长韩福春先后到梨树县招苏台河生态保护带、招苏台河湿地、四平市铁西区生活垃圾综合处理点、四平市西湖尾水湿地、南北河生态修复工程进行调研，并主持召开了2022年东辽河省级河长会议暨辽河流域水污染专项整治工作推进会。会议重点对2022年进一步强化河湖长制工作，全面做好东辽河治理保护作出安排部署。

韩福春要求，要加快推进项目建设；要保持污水处理设施稳定运营；要持续开展生态修复；要加强畜禽污染治理；要严格落实河长责任；要规范资金使用管理。

https://mp.weixin.qq.com/s/mXavGez6jCzto15p1hhCIg

3、吉林省生态环境厅副厅长张天华一行到四平市开展服务企业调研活动

为贯彻落实省政府关于开展服务企业大调研活动要求，全力破解企业发展难题，助推企业高质量发展，近日，省生态环境厅副厅长张天华一行4人到四平市开展调研活动。调研组深入到10家企业现场，开展“面对面”“点对点”的对接和帮扶活动。调研组就企业的发展前景、面临的突出问题和困难等进行了交流探讨。最后，张天华向企业介绍了我省经济发展的方向和相关产业政策，并帮助企业研究谋划未来发展方向，提出具体的发展建议。

此次调研活动受到企业一致好评，大家表示调研务实高效、针对性强，能够倾听企业心声和诉求，帮助企业解决多年来的困难和问题，为企业的下步发展指明了方向。

https://mp.weixin.qq.com/s/v-Br1sBFJSFgQFUE1FyKIg

4、吉林省生态环境厅开展“服务企业月”活动 助力白山经济高质量发展

3月2日至3月4日, 吉林省生态环境厅督察专员顾恩大率调研组到白山市开展“服务企业月”活动，了解企业环境保护工作情况及生态环境领域存在问题，面对面倾听企业需求，精准帮扶企业绿色发展。调研组一行先后深入十家企业开展走访调研，现场为企业“把脉问诊”、答疑解惑，为企业排忧解难。

 顾恩大强调，地方生态环境部门要切实增强为企业提供优质服务的主动性，大力宣传环境保护政策法律法规，针对企业发展中遇到的问题，上下联动，对症下药，研究制定帮扶措施，及时精准提供解决方案，为白山市企业发展营造更好的发展环境。

https://mp.weixin.qq.com/s/DjDHeP5SNRwfgq6nvMob4Q

5、长春市生态环境局开展十大执法专项行动，助力全市生态环境质量持续改善

为进一步提升长春市生态文明建设和生态环境保护工作水平，长春市生态环境局聚焦重点时段、重点区域、重点行业，全年计划组织开展十大专项执法行动，针对生态环境治理中存在的短板和突出环境问题，精准发力，助力全市生态环境质量持续改善。十大专项执法行动为：（1）医疗废物、医疗废水及重点风险源执法专项行动。（2）冬春季大气专项执法检查。（3）春季化冰期执法专项行动。（4）督察整改重点任务执法专项行动。（5）夏季攻势交叉执法专项行动。（6）建设项目及排污许可证监管专项执法行动。（7）自然生态执法行动。（8）危废专项执法行动。（9）核与辐射安全隐患排查执法专项行动。（10）污染防治秋冬会战执法专项行动。

https://mp.weixin.qq.com/s/uRLOTOxZ5zuU3PzJ_Xoi9A

6、吉林省生态环境厅：加快建设生态强省 守护吉林碧水蓝天

3月8日，吉林省生态环境厅党组成员、副厅长蔡宝峰做客中国吉林网2022全国两会京吉交互云直播访谈，与网友畅谈吉林省生态环境保护等相关话题。

蔡宝峰介绍，《吉林省生态环境保护“十四五”规划》明确了“十四五”全省生态环境保护的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，为加快建设生态强省、打造美丽中国吉林样板奠定了坚实基础。

蔡宝峰表示，吉林省《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》提出以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，继续打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”。

蔡宝峰强调，2022年，我们坚持稳字当头、稳中求进的总基调，不设定过高的目标，将工作重心放在巩固成果上，加大‘人为源’治理力度，打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战役，协同控制PM2.5和臭氧，促进空气质量巩固改善。

https://mp.weixin.qq.com/s/Tzxaet1cvJmSkdLSm1rePA

7、吉林省再添2家生态环境损害鉴定评估机构

按照《吉林省生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》要求，全省要推动组建3-5家符合条件的生态环境损害鉴定评估队伍，尽快形成鉴定评估能力。近日，吉林省鼎信环境损害鉴定中心、吉林惠津司法鉴定所2家机构申请经省司法厅审核批准，发放了中华人民共和国司法鉴定许可证，标志着我省为磋商、诉讼提供鉴定评估意见的鉴定机构增至4家，完全有能力承接省内各种类型环境损害司法鉴定业务，为我省加快推进生态环境损害生态环境损害赔偿制度的有效落实提供技术支撑。

https://mp.weixin.qq.com/s/UuRa0j4_nSh8OAfiV4aswg

8、吉林省生态环境厅副厅长韩良一行到长春市宽城区开展服务企业大调研

3月9日，省生态环境厅副厅长韩良一行深入到长春市宽城区企业，开展“服务企业月”活动暨助力经济高质量发展调研工作。调研组来到长春市宽城区的长春顺风新材料有限公司，听取了公司负责人对企业基本情况、发展潜力、亟待突破的瓶颈和预期可实现的经济社会效益等情况汇报。采取实地考察、座谈交流的方式，建立与企业对口联系机制。

韩良强调，通过此次“面对面”对接、“点对点”帮扶活动，全面了解了长春顺风新材料有限公司发展面临的困难以及诉求，充分评估了企业发展优势、潜力、需求和问题差距。下一步，省生态环境厅将建立完善“三个清单”工作机制，形成调研报告，并在此基础上，本着“一地一策”“一企一策”的工作原则，细化具体工作措施和工作步骤，切实做到既把握好政策原则衔接，又创新帮扶支持思路理念，将服务企业、服务基层真正落到实处。

https://mp.weixin.qq.com/s/HqSmrpmWcgRpY7EczKzLIQ

9、吉林省生态环境厅党组书记张旗威调研长春市疫情防控工作

2022年3月10日上午，省生态环境厅党组书记张旗威一行来到长春市环卫医用废弃物处理有限公司，调研、督导疫情防控期间医疗废物处理情况。

张旗威强调，当前是疫情防控保卫战的关键时期，医疗废物产生量将大幅度上升，一是要及时、有效处理定点医院、核酸检测等产生的医疗废物，确保涉疫医疗废物安全处置；二是要加强车辆、设施的运行管理，保证收集运输能力，确保涉疫废物收集转运到位；三是要全员严格个人防护，坚决杜绝出现病例，确保单位正常运行。

https://mp.weixin.qq.com/s/8pCTbdjRz-YSaHEbv7VQXQ

10、吉林省生态环境厅召开推进农村生活污水治理项目融资支持座谈交流会

2月28日和3月9日，省生态环境厅分别与国家开发银行吉林省分行、中国农业发展银行吉林省分行，就关于如何推进我省农村生活污水治理项目融资支持有关事宜开展座谈交流，副厅长蔡宝峰参加会议并讲话，科技与财务处、土壤生态环境处相关负责同志参加会议。

与会双方对建立厅行合作机制的具体内容进行协商，并明确合作方向。一是做好融资规划。二是加强信贷支持。三是建立协调保障机制。

会后，两部门将及时共享农村生活污水治理项目信息，协调解决项目融资中存在的问题和困难，组织安排各市县做好项目融资相关工作做进一步沟通协调。

https://mp.weixin.qq.com/s/qepBKqyuODhsZjO8I3B0Cw

11、吉林省生态环境厅关于征集生态环境保护项目融资企业及融资需求的通知

为有效缓解污染治理项目融资难题，引导金融机构加大环境治理项目支持力度，省生态环境厅会同人民银行长春中心支行，拟于3月下旬举办助力环境治理金融对接会，邀请国家开发银行及吉林省内银行等金融机构介绍支持绿色低碳产业发展有关政策、环境治理及环保产业绿色金融产品和服务，并组织银行机构与企业一对一进行现场交流对接。

现面向全省征集参会企业及融资需求，征集主要包括：（一）水污染治理项目；（二）大气污染防治项目；（三）土壤污染防治项目；（四）农村环境整治项目；

（五）生态保护、修复类项目；（六）固危废处理处置项目；（七）环保产业类项目；（八）其他环境治理项目。详细通知如链接内容。

http://sthjt.jl.gov.cn/xxfb/tzgg/202203/t20220310_8409482.html

12、吉林省生态环境厅关于开展2022年环境保护科研项目申报工作的通知

为充分发挥环境科研对环境管理和综合决策的支撑作用，助力深入打好污染防治攻坚战，根据《吉林省污染防治专项资金管理办法》，结合我省环境保护工作实际，我厅决定开展2022年环境保护科研项目申报工作。

项目申报要求为：项目必须符合《2022年环境保护科研项目申报指南》（以下简称《指南》）要求；项目申报单位应为在吉林省注册、具有独立法人资格的高等院校、科研机构和企事业等实体单位，有独立承担省级科研项目的综合能力；项目负责人原则上应为副高级以上专业技术职称的人员。申报材料务于3月19日前报送省生态环境厅。

http://sthjt.jl.gov.cn/xxfb/tzgg/202203/t20220311_8410602.html

13、景俊海：坚决以刻不容缓事不过夜的精神状态 全力打通防疫堵点 彻底解决突出问题

3月14日，省委书记景俊海连夜主持召开省疫情防控领导小组会议。他强调，全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示精神上来，按照孙春兰副总理部署要求，以刻不容缓、事不过夜的精神状态，全力打通防疫堵点，彻底解决突出问题，坚决打赢长春保卫战、吉林歼灭战、各地阻击战。省委副书记、省长韩俊出席会议。

韩俊强调，要采取果断有效措施解决堵点问题，统筹调配资源力量，提高全流程效率，坚决打好吉林市全员核酸筛查全覆盖、阳性患者全收治、密接人员全集中隔离三大攻坚战，一周时间实现社会面清零。集中调配周边地区核酸检测力量，在24小时之内完成全员核酸检测，确保不落一人。全面征用改造各类可用于集中隔离的资源，确保所有密接人员全部转运至集中隔离点，单人单间隔离。充分挖掘方舱医院和定点医院资源，确保所有初筛阳性人员全部转运收治确诊、分类救治，做到应治尽治。利用大数据手段，加强流调排查力度，找出所有风险点位。强化分级分类精准管控，落实封控区、管控区防控举措，确保足不出户、足不出小区。要全力做好民生保障工作，做好物资配送、心理疏导等工作，及时回应群众关切。

http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/snyw/202203/t20220315_8412104.html

四、其他省市政策动态

1、浙江发布碳达峰碳中和实施意见

浙江碳达峰、碳中和有了时间表、路线图。日前，浙江省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，为浙江明确了3个阶段性目标：

到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系基本形成，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放降低率均完成国家下达目标；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效；到2060年，绿色低碳循环经济体系、清洁低碳安全高效能源体系和碳中和长效机制全面建立，非化石能源消费比重达到80%以上，开创人与自然和谐共生的现代化浙江新境界。

http://www.deqing.gov.cn/art/2022/2/18/art_1229562785_1664615.html

2、江苏印发《关于“十四五”开展农村人居环境整治提升行动扎实推进生态宜居美丽乡村建设的实施方案》

近日，中共江苏省委办公厅印发《关于 “十四五”开展农村人居环境整治提升行动扎实推进生态宜居美丽乡村建设实施方案的通知》，提出建设“三美一高”的生态宜居美丽乡村的目标任务和政策举措，推进江苏省农村人居环境质量持续改善提升。

方案明确，到2025年末，全省农村人居环境持续改善提升，“三美一高”（生态美、环境美、人文美、管护水平高）的生态宜居美丽乡村建设取得显著成效。启动“二二二”建设计划，推动指导20个县（市、区）、200个乡镇（街道）、2000个行政村发挥农村人居环境整治提升示范带动作用。

方案要求，持续夯实村庄建设基础，扎实推进农村厕所革命巩固提升；统筹推进农村生活污水治理，加强污水治理与厕所革命、黑臭水体治理、国省考断面水质改善等有效衔接；系统推进农村水环境综合整治；持续推进农村生活垃圾治理，到2025年，全省开展农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇（街道）达到500个以上，废旧农膜基本实现全回收，农药包装废弃物回收覆盖率达100%，无害化处理率达100%。

http://www.zgjssw.gov.cn/fabuting/shengweiwenjian/202202/t20220222_7430345.shtml

3、江苏印发《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作实施意见》

近日，中共江苏省委、江苏省人民政府联合印发《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，要求到2025年，绿色低碳循环发展经济体系初步形成，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，美丽江苏建设初显成效。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放、非化石能源消费比重完成国家下达目标任务，森林覆盖率持续提升，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

到2030年，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效，清洁低碳安全高效能源体系初步建立，减污降碳协同管理体系更加完善，美丽江苏建设继续深入，争创成为美丽中国建设示范省。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，非化石能源消费比重、森林覆盖率持续提升，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降，为实现碳中和提供强有力支撑。

到2060年，绿色低碳循环发展经济体系和清洁低碳安全高效能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，碳中和目标如期实现，开创人与自然和谐共生新境界。

为此，江苏省将从全面构建绿色低碳转型发展体系、全面构建低碳高效产业结构体系、全面构建低碳安全能源利用体系、全面构建绿色低碳交通运输体系、全面构建低碳城乡建设发展体系、全面构建低碳技术创新应用体系、全面构建生态碳汇巩固提升体系、全面构建绿色低碳转型配套体系等八大方面着手。

http://www.zgjssw.gov.cn/fabuting/shengweiwenjian/202202/t20220222_7430345.shtml

4、油田含油污泥如何处置利用？黑龙江省印发相关《要求》

日前，黑龙江省印发《油田含油污泥处置与利用污染控制要求》（以下简称《要求》）。该《要求》结合黑龙江省油田所处地区自然环境条件、环境质量要求及含油污泥处置技术水平，在黑龙江省此前印发的《油田含油污泥综合利用污染控制标准》基础之上修订而成。

油田含油污泥，是指石油天然气（包括页岩气和页岩油）勘探、开采、集输、废水（液）处理过程中产生的油、水与土壤混合形成的泥砂、罐底泥等混合物以及在钻井过程中使用油基泥浆产生的油基岩屑。

《要求》提出，企业应采用清洁化生产技术，从源头上减少含油污泥产生量。处置含油污泥的场所应有接收和防漏措施。现场接收的含油污泥，应及时装入具有防渗漏功能的容器中，并及时安全转运或处理处置。含油污泥的收集、贮存和运输过程，应满足有关规定。

《要求》规定，油田含油污泥经处置后的泥渣达到标准后，在油田作业区域内可用于通井路和井场建设、筑路和铺路、作业场地地面覆盖、围堰等材料的活动，或者在油田作业区域外用于物流仓储用地、工业厂区道路与交通设施用地以及危险废物填埋场、固体废物填埋场封场等材料的活动。

http://sthj.hlj.gov.cn/hjbzhjbzdfhjbz/21272.jhtml

5、河南发布40个重点工程，大力培育具有国际竞争力的节能环保龙头企业

近日，河南省人民政府发布《关于印发河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》的通知(以下简称：《规划》)。《规划》提出，将大力大力发展节能环保产业，加强环境基础设施建设，以及提出实施结构调整、应对气候变化、蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、农业农村污染治理、生态保护与修复、生态经济发展、环境风险防控、生态环境治理能力提升等10类40个重大工程。

《规划》提出到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态经济产业体系基本形成。生态环境质量显著提高，重污染天气持续减少，劣V类水体基本消除，土壤安全利用水平持续提升。生态强省建设初见成效，大河大山大平原保护治理实现更大进展，生态文明建设实现新进步。

到2035年，生产空间安全高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀，在黄河流域率先实现生态系统健康稳定，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态经济优势彰显，基本实现人与自然和谐共生的现代化。

https://www.henan.gov.cn/2022/02-23/2403328.html

6、天津市2022年重点建设16个生态环保项目、5个重点储备项目

日前，天津市发改委发布《天津市2022年重点建设、重点储备项目安排意见》，涉及676个重点项目，其中，重点建设项目452个，重点储备项目224个总投资达1.8万亿元。天津市2022年重点建设、重点储备项目清单中工涉及21项生态环保项目，其中重点建设项目16个，储备项目5个。

http://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202202/t20220222_5810130.html

7、安徽省“十四五”生态环境保护规划发布

近日，《安徽省“十四五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)印发。到2025年，全省将实现生态环境质量持续改善，细颗粒物(PM2.5)浓度总体达标，基本消除重污染天气，优良天数比率进一步提升;水环境质量全面改善，水生态功能初步恢复，基本消除劣V类断面和城市黑臭水体。

https://www.ah.gov.cn/zmhd/xwfbhx/554102771.html

8、北京市印发实施深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划

2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，为巩固生态环境治理成效，深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量进一步改善，近日，北京市印发实施《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》(京政办发〔2022〕6号)(以下简称“行动计划”)。

“行动计划”包括五方面行动共100项具体措施：（1）减污降碳协同增效，开展应对气候变化工作控。（2）协同控制细颗粒物(PM2.5)和臭氧，深化大气污染防治“一微克”行动。（3）水资源、水环境、水生态“三水”统筹，推进水污染防治。（4）建设用地、农用地、未利用地“三地”管控，加强土壤污染防治。（5）提升生态系统质量和稳定性，全面加强生态保护。

总体来看，“行动计划”既全面贯彻落实了国家关于深入打好污染防治攻坚战的意见要求，同时又结合北京市的实际情况进行了细化拓展。

http://sthjj.beijing.gov.cn/bjhrb/index/xxgk69/zfxxgk43/fdzdgknr2/szfgfxwj/21240973/index.html

五、行业热点

1、【协会通知】关于开展学习“专精特新”企业相关内容培训班的预通知

为积极响应国家号召，贯彻落实碳达峰碳中和目标战略，促进我国经济社会发展全面绿色转型，培养碳减排领域专业人才，为相关单位制定科学碳目标、碳资产管理及参与碳交易做好人才储备，实现“碳成本”向“碳机遇”的成功转变，我协会特举办碳排放管理师（碳排放评估师、碳资产管理师、碳交易师、零碳建筑管理师、低碳经济师）技术培训班，现将培训相关事宜通知如下,请各有关单位及相关从业人员积极参加报考。

https://mp.weixin.qq.com/s/wbh8icuxui88Rzfh7vYW_g

2、【协会动态】吉林省环境治理行业协会关于做好疫情防控的倡议书

 当前，面对严峻的疫情形势，疫情防控工作处于关键时期。为做好近期的疫情防控工作，需要我们众志成城、齐心协力，全身心投入到疫情防控阻击战、歼灭战之中。为有效控制和降低疫情传播风险，群防群治、共克时艰，吉林省环境治理行业协会特面向各会员单位及业界同仁发出以下倡议:一、坚定必胜信念。二、严格遵守规章制度。 三、扎实做好员工舆论引导工作。四、参与助力疫情防控工作。五、争当先锋做好表率。

https://mp.weixin.qq.com/s/gb03VyAeawQI3eNT1N2PQw

3、【协会动态】2022 吉林•长春 “碳达峰、碳中和” 高峰论坛 第一轮通知

 在“十四五”发展规划和碳达峰、碳中和目标指引下，各行各业的低碳转型发展已成为全社会面临的共同挑战。双碳行动是一场经济社会系统性变革，需要动员全社会的力量参与其中，吉林省环境治理行业协会切实感受到推动绿色低碳转型的使命感和紧迫感。为加强协同发展、打通产业链条，由吉林省环境治理行业协会主办，吉林省泓济环保科技有限公司承办的“碳达峰、碳中和高峰论坛”拟定于在长春市举办。届时将邀请众多国家智库、高参学者以及行业翘楚齐聚一堂，共话碳中和之路。

https://mp.weixin.qq.com/s/VPD41r5IiIx_RWnHWwwDfQ

4、生态环境部公开中碳能投等机构碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例（2022年第一批突出环境问题）

碳排放权交易是实现碳达峰、碳中和的重要政策工具，准确可靠的数据是碳排放权交易市场有效规范运行的生命线。为严厉打击发电行业控排企业碳排放数据弄虚作假行为，加强碳排放报告质量监督管理，保障全国碳市场平稳健康运行，2021年10-12月，生态环境部组织工作组开展碳排放报告质量专项监督帮扶，深入开展现场监督检查，发现中碳能投科技（北京）有限公司等机构存在篡改伪造检测报告，制作虚假煤样，报告结论失真失实等突出问题。

为充分发挥警示作用，生态环境部现公开中碳能投科技（北京）有限公司等典型问题。

https://mp.weixin.qq.com/s/Sndg-_vUPf1aKlfWdmBFdg

5、青岛希诺回应生态环境部通报问题

3月14日，生态环境部发布《公开中碳能投等机构碳排放报告数据弄虚作假等典型问题案例（2022年第一批突出环境问题）》公告，指出青岛希诺新能源有限公司（以下简称为青岛希诺）核查程序不合规，核查结论明显失实问题。

3月15日凌晨0：53，青岛希诺连夜发布声明回应生态环境部公告。声明中称，对于公告中提出的有关问题，青岛希诺将高度重视，认真对待，逐一落实，同时声明也对公告中指出的问题进行了回应：

（1）部分核查人员存在“挂名”的问题

我司在历年核查工作中严格执行《指南》要求，并对每一份核查报告进行技术复核。由于核查期间受疫情影响，现场核查人员异地调配困难，出现了现场核查组人员与核查报告工作组成员不一致的情况。

（2）工作流于形式的问题

我司采用查、问、看、验等方法开展工作，通过现场拍照方式验证收集资料的真实性，确保其能够满足核查的需要。存在沟通不到位的情况，未能及时发现企业碳排放报告存在的问题。

针对以上问题，我司积极优化内部业务的管理制度，严格管控审核及质量控制机制，加强与同行及外部检测机构间的经验与技术交流，整体提高检测报告及相关证据材料真伪的技术鉴别能力。

https://mp.weixin.qq.com/s/sQxUi9fwbQHoXKyr0NJsLg

6、助力村镇污水治理，来看泓济这些年的村镇污水处理项目集锦

2022年2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件重磅发布。在本次的一号文件中，关于农村环境的部分，绿色元素凸显且有亮点。文件中“接续实施农村人居环境整治提升五年行动”的有关文字对环保人来说尤其触动，一方面提振了环保人在农村污水处理方面的信心和决心，也为农村环境治理的下一步工作指明了确切的方向和道路。

文件中的“分类分区”、“优先治理人口集中村庄”、“不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用”等关键词句，充分展现了农村污水治理需要因地制宜的主要思想。农村污水治理有别于市政污水，分散聚集并存，水量波动较大，且对运维也有很大的挑战。泓济环保根据多年的村镇污水治理经验，探索出一套完整的全流程污水治理方案，根据各地具体的地理环境、处理要求、人口水量，提供因地制宜的治理方案，并且以产品化的思路解决村镇污水处理难题，结合智能的运维系统解决维护难题，为村镇的污水治理持续贡献力量。

https://mp.weixin.qq.com/s/m1gIJn8gkqEgDmmG2Ho5Ew

六、技术交流

1、“未来乡村”长啥样？看看浙江的做法！

未来乡村是引领乡村发展方向，实现共同富裕的生态、生产、生活共同体。从2003年“千万工程”到2019年新时代美丽乡村，浙江农村建设一直引领着全国农村建设事业的发展，2019年浙江省政府工作报告首次提出“未来社区”的概念，并出台《浙江省未来社区建设试点工作方案》，到2021年全省“未来乡村”建设呈现如火如荼态势，随着“未来乡村”省、市各级政策配套不断完善，“未来乡村”无疑是浙江在新时代“示范窗口”背景下乡村建设的全新探索。

https://mp.weixin.qq.com/s/kFCDgerYvTDHMQzK63kktQ

2、新污染物也许就在身边，你了解多少？

2022年3月5日，李克强总理向十三届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。

今年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长黄润秋表示，要强化固体废物和新污染物治理，实施新污染物治理行动方案，全面落实新化学物质环境管理登记制度。

什么是新污染物？又将如何防控治理？中国环境报记者采访了清华大学环境学院教授余刚。

https://mp.weixin.qq.com/s/DJDwJXGl71j9S8LYURr8BQ

3、新冠可以自检了，废弃物可不能说扔就扔！如何处理看这里

根据最新发布的《新冠病毒抗原检测应用方案（试行）》（以下简称“方案”），社区居民可自行购买抗原检测试剂进行自测，目前国内已有10款新冠病毒抗原检测产品获批。

不过，与医疗卫生机构、医护人员进行核酸采样后样品集中回收处理不同，社区居民进行自测后，废弃物千万不能“说扔就扔”，需要按照规定正确处理。

记者通过查询与《方案》一并发布的《新冠病毒抗原自测基本要求及流程》发现，后者对废弃物如何处理做出了明确规定：

（1）隔离观察人员。检测结果不论阴性还是阳性，所有使用后的采样拭子、采样管、检测卡等装入密封袋由管理人员参照医疗废物或按程序处理。

（2）社区居民。检测结果阴性的，使用后的所有鼻拭子、采样管、检测卡等装入密封袋中后作为一般垃圾处理；检测结果阳性的，在人员转运时一并交由医疗机构按照医疗废物处理。

https://mp.weixin.qq.com/s/2JqCH_IySS4DZ95cq-d1Gg

4、执法丨10种常见环境违法行为 

未批先建：最高罚总投资额的5%

未验先投或验收弄虚作假：最高罚200万

 无证排放、超标排放、伪造监测数据：最高罚100万

偷排废气：最高罚100万

产生挥发性有机废气的企业，污染防治不到位：最高罚20万

无证排污：最高罚100万

私设暗管排污：最高罚100万

违法处置、倾倒、贮存危险废物等：最高罚处置费用五倍的罚款

未自行监测，未保存原始检测记录，在线监控未安装、未联网、未正常运行的：最高罚20万

在禁燃区燃用高污染燃料：最高罚20万

https://mp.weixin.qq.com/s/yit4o6l-j5OMXDwC8QAwFQ

5、危废仓库建设参考标准！哪些“红线”不能碰？

新修订的《固体废物污染环境防治法》中涉及到六大类企业，主要包括产生危废的企业，经营危废的企业（包括医疗废物集中处置），产生工业固废的企业，生活垃圾和污水处理企业，电子产品生产企业及电商、快递和外卖企业等。新固废法实施后，为这些企业划定了哪些红线？

https://mp.weixin.qq.com/s/Gw1OR2FJCrv6fQpp0HJcBg

6、2021年《国家先进污染防治技术目录》入选技术案例

日前，生态环境部办公厅印发了2021年《国家先进污染防治技术目录（大气污染防治、噪声与振动控制领域）》（以下简称“目录”）。为便于各相关方使用目录，中国环保产业协会编制了目录典型应用案例。所有案例均来自目录入选技术的申报材料，案例内容经业主单位和申报单位盖章确认。

（1）水性LED光固化凹印油墨及印刷技术

工艺路线：在凹印印刷中采用395nm LED光源固化的水性油墨，源头控制VOCs和臭氧的排放。产生的废水经处理后循环利用。

主要技术指标：油墨VOCs含量＜5g/L，臭氧释放量＜0.1mg/m3；印刷速度160m/min～180m/min；LED光源功率6kW，热风烘箱温度75℃～90℃。

技术特点：LED光源节能环保，源头控制VOCs排放。

适用范围：烟包、酒盒等纸包装印品。

https://mp.weixin.qq.com/s/RgjYzd2wXolVw8_v5d87lw

（2）全自动减风增浓系统及蓄热式热氧化（RTO）设备

工艺路线：通过VOCs浓度连续监测，控制送风-回风-排风量，优化烘箱的空气循环系统，减少烘箱废气风量、增加废气VOCs浓度后，将VOCs送入RTO进行焚烧净化后排放。气流切换时少量未净化废气通过控制阀流入捕集室，再与待处理废气混合后进入RTO净化。

主要技术指标：VOCs去除率≥99%，热回收率＞95%。燃烧室温度＞760℃。

技术特点：系统净化效率高，能耗低，可靠性好。

适用范围：印刷、涂布等行业烘箱排放的有机废气治理。单台处理浓度范围1g/m3～10g/m3、风量3000m3/h～150000m3/h。

https://mp.weixin.qq.com/s/A6O7GrOdSVAchW_1iwD-6w

7、环境污染第三方治理基本原则

中华人民共和国生态环境部在2017年8月9日发布的《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》中提出：坚持排污者担负污染治理主体责任。排污者担负污染治理主体责任，并根据污染物种类、数量和浓度,承担污染治理费用 。第三方治理单位按照有关法律法规和标准以及排污单位的委托要求，承担合同约定的污染治理责任 。排污者与第三方治理单位通过合同约定,建立相互督促、共同负责的市场运行机制。

8、如何妥善处理集中隔离点污水，防止新冠病毒通过污水传播扩散？北京市丰台区生态环境局有招！

新冠肺炎疫情发生以来，为有效快速阻断疫情传播，各地普遍征用宾馆、酒店等场所作为集中医学观察隔离点（以下简称隔离点），如何妥善处理隔离点污水，减少环境风险，防止新型冠状病毒通过污水传播扩散？这成为隔离点涉疫环境安全管理中的重要环节。北京市丰台区生态环境局充分考察、科学论证，采用可移动装配式一体化污水处理设备消毒处理隔离点污水，在疫情阻击战以及常态化疫情防控工作中进行了充分的探索和实践。

自2020年新冠肺炎疫情发生以来，丰台区生态环境局先后为25个隔离点配备28套可移动装配式污水处理设备消毒处理污水，探索出科学高效可复制可推广的医学隔离点污水处理模式。同时，丰台区生态环境局还探索出“生态环境部门+隔离点驻点单位+第三方运维单位”的隔离点污水处理管理机制。（1）生态环境部门牵头：做好隔离点污水处理工作，负责审核第三方运维单位的污水处理设备工艺设计，确认技术参数；定期对出水水质进行取样监测；在区级层面协调沟通各相关部门。（2）隔离点驻点单位负责：支付污水处理服务费用；为第&l