前 言

      《环境治理业政策法规半月刊》由吉林省环境治理行业协会编制。本半月刊主要关注环境治理业相关资讯、中央和地方的重点环保法规政策标准，以及对环境治理业企业发展具有影响力的技术和典型案例，旨在为本协会会员单位提供有价值的资讯信息。

       各会员单位如对半月刊有任何意见或建议，欢迎随时向我们反馈，感谢您一直以来对本协会的支持和关注！

 吉林省环境治理行业协会

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一、政策标准速递

1、工业和信息化部等六部门联合印发关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见

石化化工行业是国民经济支柱产业，经济总量大、产业链条长、产品种类多、关联覆盖广，关乎产业链供应链安全稳定、绿色低碳发展、民生福祉改善。“十三五”以来，我国石化化工行业转型升级成效显著，但行业创新能力不足、结构性矛盾突出、产业布局不尽合理、绿色安全发展水平不高等问题依然存在。近日，工业和信息化部等六部门联合印发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，到2025年我国石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，高端产品保障能力大幅提高，核心竞争能力明显增强，高水平自立自强迈出坚实步伐。并在创新发展、产业结构、产业布局、数字化转型、绿色安全等五个方面明确了具体发展目标。

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_4ef438217a4548cb98c2d7f4f091d72e.html

2、生态环境部印发《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2021）

为进一步规范和指导建设项目噪声影响评价工作，近日，生态环境部发布了《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2021）。

标准规定了声环境影响评价工作的一般性原则、内容、程序、方法和要求。标准是对《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ/T 2.4—1995）的第二次修订，第一次修订版本为《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4—2009）。本次修订的主要内容有：——调整、补充和规范相关术语和定义；——调整机场项目声环境影响评价工作等级的划分；——调整机场项目声环境评价范围；——完善声环境现状调查方法；——完善噪声防治对策和措施；——增加噪声监测计划要求。

https://mp.weixin.qq.com/s/XpPdZkJcy4fUysz-FRb5mg

3、生态环境部印发《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）

为规范和指导生态影响评价工作，防止生态破坏，生态环境部制定《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）标准。

标准规定了生态影响评价的一般性原则、工作程序、内容、方法及技术要求。标准是对《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》（HJ/T 19—1997）的第二次修订，第一次修订版本为《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19—2011）。本次修订的主要内容有：——调整、补充了规范性引用文件；——调整、补充了术语和定义；——调整总则内容，增加了评价基本任务、工作程序；——完善了工程分析，增加了评价因子筛选；——调整了评价等级判定依据。

https://mp.weixin.qq.com/s/2XcMEsKjRzu74e99bBCdWA

4、《尾矿污染环境防治管理办法》审议通过 7月1日起施行

《尾矿污染环境防治管理办法》已于2022年3月15日由生态环境部2022年第二次部务会议审议通过，自2022年7月1日起施行，《防治尾矿污染环境管理规定》（国家环境保护局令第11号）同时废止。

根据《尾矿污染环境防治管理办法》，尾矿污染防治坚持预防为主、污染担责的原则。产生、贮存、运输、综合利用尾矿的单位，以及尾矿库运营、管理单位，应当采取措施，防止或者减少尾矿对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。对产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位实施控股管理的企业集团，应当加强对其下属企业的监督管理，督促、指导其履行尾矿污染防治主体责任。

对产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位，《尾矿污染环境防治管理办法》要求，应当建立尾矿环境管理台账。尾矿环境管理台账保存期限不得少于五年，其中尾矿库运营、管理单位的环境管理台账信息应当永久保存。

https://mp.weixin.qq.com/s/9S_wKjtrQlGJ_OIsyBnZfQ

5、一图读懂 | 《关于加强排污许可执法监管的指导意见》

近日，生态环境部印发了《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》的印发是落实党的十九届四中、五中全会有关全面实行排污许可制，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系决策部署的重要举措，也是固定污染源排污许可基本实现“全覆盖”后，进一步巩固排污许可制度改革成果，加强排污许可执法监管，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系的具体措施。

《指导意见》从总体要求、全面落实责任、严格执法监管、优化执法方式、强化支撑保障等五方面提出了22项具体要求，推动形成企业持证排污、政府依法监管、社会共同监督的生态环境执法监管新格局。

《指导意见》聚焦目前排污许可执法监管存在的问题和困难，提出了到2023、2025年的目标，明确了地方政府、有关部门、排污单位在排污许可执法监管中的责任，通过规范流程、强化跟踪监管、开展清单式执法检查、强化执法监测、健全执法监管联动机制、严惩违法行为以及加强行政执法与刑事司法衔接等七个方面切实打出一套排污许可执法监管“组合拳”。

https://mp.weixin.qq.com/s/_a74RDuAIQt6xR73MdKFZw

6、三部委发布《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》

废旧纺织品循环利用是有效补充我国纺织工业原材料供应、缓解资源环境压力的重要措施。近年来，党中央、国务院高度重视废旧纺织品循环利用工作，有关部门通过税收优惠、资金支持等形式推动行业发展，取得了积极进展。但废旧纺织品循环利用行业仍存在回收体系不够健全、关键技术较为薄弱、行业标准有待完善、综合利用效率不高等问题。

为进一步加快推进废旧纺织品循环利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，提高资源利用效率，国家发展改革委会制定印发了《实施意见》。

《实施意见》从生产、回收、综合利用3个方面明确了推行纺织品绿色设计、鼓励使用绿色纤维、强化纺织品生产者社会责任、完善回收网络、拓宽回收渠道、强化回收管理、规范开展再利用、促进再生利用产业发展、实施制式服装重点突破等9条具体措施，着力打通回收、交易流通、精细分拣、综合利用等关键环节堵点、痛点，并强调在标准规范、科技创新和政策扶持等方面加强支撑保障，在统筹协调、典型引领和宣传引导等方面强化组织实施。

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202204/t20220411_1321822.html?code=&state=123

7、四部委印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案

近日，住房和城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、水利部印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》），《实施方案》明确，“十四五”期间，住房和城乡建设部、生态环境部继续牵头深入打好城市黑臭水体治理攻坚战。

《实施方案》围绕“深入”两字，对于“十四五”时期，城市黑臭水体治理工作提出了更高的要求。一方面，要求巩固好已有的治理成效，充分发挥河长制、湖长制，推进长效机制等建设；另一方面，把治理的范围进一步扩大到县级城市，让生态环境这一最普惠的民生福祉惠及更多的人民群众。在原来的基础上作出了创新和突破。

《实施方案》强化流域统筹治理。明确要求统筹协调上下游、左右岸、干支流、城市和乡村的综合治理。县级城市建成区面积相较地级及以上城市要小，黑臭水体成因也更为复杂，受农业面源污染、工业污染等影响更大，治理难度更大，需要调动相关部门力量共同推进，加强部门协同，形成各司其职、各尽其责的工作格局。

《实施方案》强调加快推进设施补短板，定硬任务、硬目标。明确到2025年，城市生活污水集中收集率力争达到70%以上，进水BOD浓度高于100毫克/升的城市生活污水处理厂规模占比达90%以上。充分体现推进城市生活污水收集处理工作的力度和决心。

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202204/20220414_765675.html

二、吉林省专题

1、吉林政企同频共振 实现涉疫垃圾“零贮存”

随着疫情的发展，吉林省医疗废物和涉疫生活垃圾产生量大幅增加。为确保医疗废物和涉疫生活垃圾能够全部得到安全处置，吉林省生态环境厅组织各地迅速启动医疗废物应急处置预案，利用生活垃圾焚烧发电厂和危险废物处置设施进行应急处置。

协会特邀理事单位吉林省鑫祥有限公司，平日承担长春市60%生活垃圾处置任务的，面对首次处理涉疫垃圾的新任务，诸多难点问题需要解决。为处置好长春市189个封控区、128个管控区核酸采样点的涉疫垃圾，公司紧急抽调人员，对物流门、垃圾库和卸料平台实行专人点对点封闭管理。为确保垃圾及时焚烧，公司牺牲经济效益，对涉疫垃圾实行即卸即烧。

在生态环境部门的指导下，公司严格实行涉疫垃圾处置全流程闭环管理，坚持“人、物、环境”同防，并开辟绿色通道实行定时定点卸料处置，实行进厂消毒、卸料消毒、出厂消毒，确保涉疫垃圾全量处置。

http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/zwxx/202204/t20220401_8425391.html

2、吉林省加强医疗废物废水全过程管理 累计出动执法人员1.3万人次开展现场检查

一场突如其来的新冠肺炎疫情，让城市按下暂停键。面对异常复杂严峻的疫情防控形势，吉林省生态环境保护执法系统各级党组织和党员干部积极响应吉林省委省政府号召，以最快速度、最严措施、最硬担当为坚决打赢这场疫情阻击战做出应有贡献。

疫情发生以来，吉林省生态环境保护综合行政执法局开通疫情防控“直通车”，召开两次视频会议对各市（州）生态环境部门疫情防控生态环境保护工作进行再动员、再安排、再部署；全省落实每天监督检查制度，加密水质监测频次，各污水处理厂、医疗废物处置单位处理设施运行正常，在线监控设备运行正常。对涉疫敏感场所采取电话、微信、在线监控与现场检查相结合的方式强化监管，对救治定点医院、集中隔离医学观察点及普通医院发热门诊加大监管力度，对医疗废物、废水的产生、收集、贮存、运输、处置等全过程管理。

全省生态环境保护执法系统对全省涉疫的46个定点医疗机构、647个集中隔离场所和相关的64个城镇生活污水处理实施清单化管理，累计出动执法人员13254人（次），检查医疗机构、隔离场所及城镇污水处理厂8200家（次），发现涉及医疗废物、废水、隔离场所消毒消杀、垃圾堆放等问题48个，全部由属地调查、帮扶整改，全省医疗废物日处置1260.63吨。

http://sthjt.jl.gov.cn/zwzx/zwxx/202204/t20220408_8431212.html

3、长春市紧锣密鼓做好新冠肺炎疫情环境消毒工作

为尽快实现社会面清零攻坚总目标，长春市组织市、县（市）区双向联动，因地制宜，有针对性、靶向性地开展预防消毒、终末消毒以及应急消毒工作，确保第一时间治愈患者返家返校、隔离点资源有效周转。

长春市此次环境消毒的范围主要包括医学观察隔离场所的阳性患者房间、病家，有阳性患者居住和活动的施工工地、大学宿舍（食堂）、农贸市场、机关事业单位等场所。通过做好环境消毒工作，切实切断新冠病毒传播途径，确保确诊病例或无症状感染者治愈回家前，病家及活动场所环境消毒率达到100％，过程评价“全覆盖”。

3月14日以来，全市累计出动消杀人员495842人次，消杀点位837755个，预防性消杀面积68364.33万平方米，终末消杀面积4361.77万平方米，全力为治愈患者返家返校、隔离点资源快速周转抢得时间、提供保障。

https://mp.weixin.qq.com/s/VM81NOzNLF22matOJsQPiQ

4、吉林环评审批“暖服务”解决企业“大难题”

如何更好地为企业服务、为基层政府服务、为经济发展服务，让经济发展、城市建设与良好的生态环境相得益彰？

随着生态环保各项标准的更新和政策要求的细化，“环保工作专业性太强”是困扰企业的一大难题。吉林省生态环境厅环评处专门聘请专家进企业，送“智”上门，“一对一”交流服务。据统计，2021 年至今，省生态环境厅已为全省 220 余家企业提供“一对一”服务，深入解决存在的难题；针对省内重大项目，省生态环境厅在环评审批流程上提前介入，全程指导，最大限度压缩时间，让项目在第一时间通过审批，开工建设；2021 年，按照生态环境部印发的《关于进一步推进环评与排污许可信息化衔接工作的通知》要求，吉林省于 2021年 11 月底完成了“全国建设项目环评统一申报和审批系统”与吉林省电子政务审批系统的衔接工作。这一系统是省直部门中第一个与吉林省行政审批系统完成衔接的部建审批系统。目前，已实现了环评审批事项全过程在政务外网申报、受理和办理。

近年来，吉林省将环境影响评价审批服务作为推进经济高质量发展的切入点和重要抓手，积极主动对接企业与重大项目，搭建网络平台，为地方政府答疑解惑，以高水平环境保护促进经济高质量发展。

https://mp.weixin.qq.com/s/yosTlpaKiRPmKyY17k10NQ

5、景俊海主持召开长春市疫情社会面清零形势分析会

4月13日晚，省委书记景俊海连夜主持召开长春市疫情社会面清零形势分析会。他强调，长春各级党员干部要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控的重要讲话重要指示精神上来，按照孙春兰副总理部署要求，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，夜以继日冲刺决战，一鼓作气攻坚拔寨，彻底拔掉硬钉子、啃下硬骨头，坚决打赢长春社会面清零收官战。

景俊海强调，当前，长春市疫情防控积极向好的态势正在拓展。广大党员干部要切实增强政治责任感和工作紧迫感，继续坚持快、准、严、细、实，坚定必胜信心，全力攻坚克难，从严从紧、从细从实落实各项防控措施，尽快实现社会面清零目标。

https://mp.weixin.qq.com/s/p16qMJK8aVvyIRXkMwee5w

6、13日24时，长春市实现了社会面清零目标

4月14日，从长春市政府新闻办公室召开的第57场疫情防控工作新闻发布会上获悉，13日，我市新增治愈出院确诊病例607例，新增解除隔离医学观察无症状感染者1183例。

按照国家疫情防控的有关规定，通过对最新一轮核酸检测结果的综合研判判定，4月13日24时，长春市实现了社会面清零目标。

https://mp.weixin.qq.com/s/-4ht7hWI1-lgiNQtFBpBuA

三、协会动态

1、【协会动态】共同守护在“疫”线！吉林省环境治理行业协会紧急驰援吉林市医疗污水消杀物资

为积极响应省生态环境厅的倡议，缓解一线防疫场所的医疗污水消杀压力，吉林省环境治理行业协会紧急协调、调配物资，于3月29日向吉林市生态环境局捐赠120套防疫消杀桶，用于集中隔离点的医疗污水末端消杀，维护吉林市的抗疫成果。截至目前，协会向长春市、吉林市捐赠防疫消杀物资累计390余套。

https://mp.weixin.qq.com/s/YTBBd1kGAk4Wtn3URFg76Q

2、【协会通知】关于推荐先进水污染防治技术的通知

为充分发挥先进技术在水污染防治工作中的作用,生态环境部拟编制《国家先进污染防治技术目录(水污染防治领域)》。现面向会员有关单位征集先进水污染防治技术，报送时间截止为2022年6月1日。推荐重点领域如下：

(一)城镇及农村生活污水处理及资源化技术;

(二)工业企业及园区废水处理及资源化技术;

(三)畜禽养殖废水处理及资源化技术;

(四)垃圾渗滤液处理及资源化技术;

(五)黑臭水体治理及水体修复技术;

(六)海洋水环境污染防治技术;

(七)智慧化、标准化水污染治理设施运维控制技术。

3、【协会通知】关于推荐清洁生产先进技术的通知

生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部将开展《国家清洁生产先进技术目录》编制工作，现启动清洁生产先进技术征集和筛选。推荐重点领域包含能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造纸、原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业领域。推荐要求应节能、节水、节材、减污、降碳效果明显，主要技术、经济指标具有先进性和适用性。推荐单位报送截止日期为2022年5月31日。

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202204/t20220402_973527.html?keywords=%E6%B8%85%E6%B4%81%E7%94%9F%E4%BA%A7

4、【会长单位动态】泓济动态 | 助力疫情阻击战，泓济环保在行动

筑牢污水处理，彰显企业责任。疫情当下，工作仍在继续，泓济环保勇担社会责任，积极参与了上海、六安等地防疫期间的污水处理项目。泓济员工不畏艰苦，不舍昼夜，采购、售前、技术、工程、行政等多个部门通力配合，安徽工厂加班加点、保质保量地生产污水处理装备。公司上下齐心协力，积极推进各项工作，一份又一份的方案设计，一轮又一轮的线上沟通，克服一重又一重的困难，致力于为客户提供最优质的服务！

接下来，泓济环保将继续为抗击疫情做好相应的工作，响应国家与政府的号召，时刻准备，为抗击疫情提供持续的生产力，做出更多的努力和奉献，

https://mp.weixin.qq.com/s/WDg6kdErRaJfWmiEEWsMOQ

5、【会长单位风采】泓济案例丨巧用一体化设备处理高难工业废水

日立电梯（中国）有限公司原有污水站主要处理生产废水和生活污水，数十年如一日的运行，出现了设备老化、噪音大、能耗高等问题，处理量和处理效率也无法满足现有的环保要求，污水站升级改造 势在必行。项目实施主要面临三个难题：工厂的生产制造不能停工；工厂内的改造空间有限；升级改造后的污水站既能满足国家建设节水型社会的要求，又能满足推进污水资源化利用的环保要求。面对以上难题，泓济环保团队制定改造施工方案，并提供时间、工艺&空间、质量、成本及环保五大保障。

日立公司厂区的绿化灌溉水、养鱼水以及卫生间冲厕水均来源于污水站升级改造后的污水资源化利用，这一匠心独运的污水站升级改造项目，将日立公司打造成了一座绿色生态工厂，成为羊城工业发展中节水和资源利用的“领头羊”。泓济环保在日立项目中，采用定制化一体化设备处理高难工业废水，为我国工业废水处理提供了一种建设周期短、投资成本低、空间利用灵活，回收利用率高的新建设模式。

https://mp.weixin.qq.com/s/SWQJwBBueObAAK4DieYEDA

6、【协会动态】吉林省环境治理行业协会2022年培训计划

为服务会员、助力行业发展，2022年吉林省环境治理行业协会的培训业务将按照增强针对性、提升品质化、突出实效性的原则开展，培训课程涵盖碳排放管理师、企业“专、精、特、新”申报、排污许可与企业环境管理、净水处理技术及运营管理、市政污水处理技术及运营管理、工业废水处理技术及运营管理、农村生活污水处理技术及运营管理、挥发性有机物（VOCs）综合治理技术、危险废物管理和处理处置技术、自动监控（污废水）运行及环保管家综合咨询服务等主题。

协会还将结合国内最新环境治理形势组织开展相关培训，具体培训内容请关注协会平台发布的正式通知。

7、【协会防疫动态】特邀理事单位---松原鑫祥新能源有限公司 全力抗疫 刻不容缓

疫情就是命令、防控就是责任。面对吉林省疫情防控的严峻形势，吉林省环境治理行业协会特邀理事单位浙能锦江环境松原鑫祥新能源有限公司（以下简称松原电厂）积极响应上级部署要求，坚决扛起政治责任，用实际行动彰显担当作为，为松原市疫情防控贡献力量。

 3月13日松原市按照省级部署要求正式开启疫情期间静态管理模式。松原电厂作为松原市重点保供企业，党支部提前计划，连夜部署一系列防控措施，党支部成员及生产人员二十四小时坚守岗位，3月11日下午4点，包含外包单位142人全部驻厂。因隔离点生活垃圾和医疗废弃物超出当地医疗垃圾处理机构的最大处理能力，松原市政府立即启动医疗废物应急处置预案，指定松原电厂作为松原市医疗废物应急处置单位。松原电厂有效保证乾安县和前郭县等县区日进场垃圾量稳定可控。 自3月11日自主封闭管理至4月15日，松原电厂累计处理垃圾量 29800 吨，累计处理医疗垃圾317.36吨。

https://mp.weixin.qq.com/s/YCnbE4U3m0mfKWKateW_gg

8、【会员动态】长春雷允上药业有限公司招聘计划

长春雷允上药业有限公司成立于1995年，目前拥有两个厂区。公司现为雷允上药业集团成员企业之一，隶属于中国远大集团。经过20余年的不懈奋斗、积累和充实，现已成为一家极具特色中药品种、生化药物品种生产为一体的高新技术现代化制药企业。因公司发展需要，现面向社会招聘QC、工艺员等人员。具体招聘需求请关注长春雷允上药业有限公司网络招聘平台。

https://c.eqxiu.com/s/7o29gaxQ?eqrcode=1&share_level=5&from_user=2022041264200158&from_id=83407cf1-d&share_time=1649754673556

四、其他省市政策动态

1、《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》印发

3月30日，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》，目标到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到7.14万吨、0.2万吨、5.02万吨、0.74万吨。

《实施方案》部署了十大重点工程，包括重点行业绿色升级工程、园区节能环保提升工程、城镇绿色节能改造工程、交通物流节能减排工程、农业农村节能减排工程、公共机构领域能效提升工程、重点区域污染物减排工程、煤炭清洁高效利用工程、挥发性有机物综合整治工程、环境基础设施水平提升工程，明确了具体目标任务。同时，完善了两个控制制度。一是优化完善能耗双控制度，包括严格能耗双控管理、坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展等内容。二是完善污染物排放总量控制制度。

https://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=450865

2、《2022年安徽省环境空气挥发性有机物手工监测实施方案》制定

挥发性有机物（VOCs）是臭氧污染的重要前体物，为积极推进环境空气VOCs监测体系和能力建设，摸清生成臭氧的重点VOCs种类，掌握重点VOCs浓度水平和变化规律，支撑开展臭氧污染防治工作，按照生态环境部统一部署及省生态环境厅相关工作要求，近日，安徽省生态环境监测中心制定《2022年安徽省环境空气挥发性有机物手工监测实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，全省16个城市均要开展环境空气非甲烷总烃和VOCs组分监测工作。环境空气非甲烷总烃的监测，各市按照《2022年安徽省生态环境监测方案》要求开展。本《方案》仅针对环境空气VOCs手工监测，监测项目为57种非甲烷烃（PAMS物质）和13种醛酮类。每个城市应选择城市人口密集区内的臭氧高值区域，至少设置1个监测点位，原则上与自动监测点位一致。有条件的城市，要在城市上风向或者背景点位、VOCs高浓度点位、O3高浓度点位与地区影响边缘监测点（下风向点位）增设监测点位。各市应根据上述原则选择合适监测点位。

https://sthjt.ah.gov.cn/public/21691/120312801.html

3、南京印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》

日前，南京市委市政府正式印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（简称《实施意见》）。《实施意见》提出，以减污降碳协同增效为抓手，围绕改善生态环境质量，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市筑牢绿色基底。

根据《实施意见》，到2025年，PM2.5年均浓度要达到26.7微克/立方米，空气优良天数比率达到83.7%，地表水省考以上断面达到或优于Ⅲ类水比例达到97.6%，受污染耕地安全利用率达到95%以上等主要目标，生态环境质量走在全国同类城市前列。

《实施意见》明确的七大重点任务分别是，一是强化源头治理，加快推动绿色低碳发展。二是坚持协同控制，深入打好蓝天保卫战，包括着力打好臭氧污染防治攻坚战，加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车，全面完成南钢、梅钢全流程超低排放改造，推进5家水泥企业无组织颗粒物深度整治，开展常态化积尘走航监测等。三是加强水陆统筹，深入打好碧水保卫战。四是拓展攻坚领域，深入打好净土保卫战。五是突出系统修复，切实维护生态环境安全。六是强调问题导向，全面保障群众合法环境权益。七是优化攻坚手段，不断提高生态环境治理水平。

http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/4/2/art_64750_10404281.html

五、技术交流/行业热点

1、2021年《国家先进污染防治技术目录》入选技术案例

日前，生态环境部办公厅印发了2021年《国家先进污染防治技术目录（大气污染防治、噪声与振动控制领域）》（以下简称“目录”）。为便于各相关方使用目录，中国环保产业协会编制了目录典型应用案例。所有案例均来自目录入选技术的申报材料，案例内容经业主单位和申报单位盖章确认。

（1）窄脉冲放电除臭技术

工艺路线:低浓度恶臭气体经预处理后，进入纳秒脉冲电晕等离子体装置的放电区和反应区净化后排放。

主要技术指标:治理后臭气浓度（无量纲）≤1000。

技术特点：利用窄脉冲放电技术产生高密度、高粒子能量等离子体，提高臭气处理效率。

适用范围：低浓度恶臭废气治理。

https://mp.weixin.qq.com/s/Hn6MhFawvq4SKG9OA28Xsg

（2）阵列式消声器

工艺路线：根据通风量、声源的频谱特性以及控制点的控制要求，考虑允许阻力损失、允许气流再生噪声等因素，在传播途径上阵列式设置规格一致的柱状吸声体，吸声体在宽度和高度方向上可灵活调整，选取最适合的阵列式消声器结构参数，达到噪声控制目标。

主要技术指标：在通流面积为50%、有效长度为1m时，对白噪声或粉红噪声源的消声量≥20dB(A)，对红噪声源的消声量≥13dB(A)。基于迎面风速的阻力系数约为2。

技术特点：在相同消声效果条件下，通风阻力小，运行成本低；在相同降噪效果和压力损失条件下，消声器体积小；吸声体模块化设计，组合灵活，便于设计、运输和安装。

适用范围：适用于大尺寸、大风量、低压降的通风消声，如地铁隧道通风、大型冷却塔通风和大型建筑风道等通风噪声控制。

https://mp.weixin.qq.com/s/Fw7nOxBvrqRVceOFTB8S3A

2、一图读懂丨企业涉VOCs无组织排放自查及应对

《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）（简称《标准》）是专门针对VOCs无组织排放而编制的标准，已于2020年7月1日起全面实施。《标准》具体有哪些内容？VOCs无组织排放究竟有哪些环节呢？哪些企业是涉VOCs企业呢？涉VOCs企业如何开展自查呢？一起了解一下吧。

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3、治理新污染物难在哪？怎么治？

3月30日，生态环境部召开新闻发布会，生态环境部固体废物与化学品司司长任勇介绍，今年乃至“十四五”一段时间内，固体废物与化学品环境管理工作将坚持稳中求进的工作总基调，做到四个“坚持”，以改善生态环境质量、助推绿色低碳循环发展、维护健康安全为目标，重点抓好危险废物全链条环境监管和有毒有害化学物质全生命周期环境风险管理两条主线，守住“一废一库一品一重”生态环境风险底线，突出新污染物治理和“无废城市”建设两个抓手。政府工作报告提出的新污染物如何界定？治理难点在哪里？怎么治？

目前国际上广泛关注的新污染物有四大类：一是持久性有机污染物，二是内分泌干扰物，三是抗生素，四是微塑料，在被排放到环境中后，被界定为新污染物。

目前，对于新污染物的治理存在困难，主要源于新污染物的五个特征。

一是危害比较严重。新污染物对器官、神经、生殖、发育等方面都可能有危害，其生产和使用往往与人类的生活息息相关，对生态环境和人体健康存在较大风险。

二是风险比较隐蔽。多数新污染物的短期危害并不明显，一旦发现其危害性时，它们可能通过各种途径已经进入环境中。

三是环境持久性。新污染物大多具有环境持久性和生物累积性的特征，在环境中难以降解并在生态系统中易于富集，可长期蓄积在环境中和生物体内。

四是来源广泛性。我国是化学物质生产使用大国，在产在用的化学物质有数万种，每年还新增上千种新化学物质，其生产消费都可能存在环境排放。

五是治理复杂。对于具有持久性和生物累积性的新污染物，即使以低剂量排放到环境，也可能危害环境、生物和人体健康，对治理程度要求高。此外，新污染物涉及行业众多，产业链长，替代品和替代技术研发较难，需多部门跨领域协同治理，实施全生命周期环境风险管控。

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4、中央生态环境保护督察集中通报5个典型案例

第二轮第六批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。

河北承德兴隆县非法采矿问题突出，严重破坏生态环境；

江苏镇江长江岸线清理整治推进不力，生态环境问题突出；

内蒙古巴彦淖尔乌拉特前旗铁矿等开采违法违规问题突出，生态破坏严重；

西藏昌都水泥项目批小建大，生态破坏问题突出；

新疆玛纳斯河流域水资源管理不力，部分生态功能区退化严重。

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5、第二轮第六批中央生态环境保护督察全面进入下沉工作阶段

经党中央、国务院批准，第二轮第六批5个中央生态环境保护督察组于2022年3月23日至25日陆续进驻河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆五个省（区）和新疆生产建设兵团开展督察。截至目前，各督察组全面进入下沉工作阶段。

在下沉工作阶段，各督察组根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索，深入基层、深入一线、深入现场，采取暗查暗访和蹲点调查等方式开展工作，督察地市级党委政府生态环境保护工作推进落实情况。各督察组查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，目前已公开曝光5个典型案例。

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6、生态环境部公布第二批生态环境执法典型案例（排污许可领域）

近日，经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部印发了《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，要加强典型案例指导，充分发挥典型案例的示范引导作用，有效震慑排污许可违法违规行为。

2022年4月11日，生态环境部通报排污许可领域8个典型案例，这些案例涉及无证排污、以欺骗手段获取排污许可证、超许可排放浓度排放污染物、不按证排污、未按照许可证要求开展自行监测、未提交执行报告、未建立台账、未进行排污登记等违法行为，相关属地生态环境部门依据《排污许可管理条例》等相关法律法规对涉案违法单位和人员予以严惩。

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